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gestione esperienze di tariffazione puntuale minore produzione, migliore qualità di Attilio Tornavacca* Le tecniche e le metodologie Diffusione della tariffazione puntuale e criteri di misura in uso in Europa sono molte, ma l’applicabilità e il Paese Diffusione Criteri di misura buon funzionamento delle tariffe Germania Molto diffuso Volume puntuali al conferimento dei Austria Molto diffuso Volume, Sacchi prepagati rifiuti sono strettamente legati alla Belgio Molto diffuso (soprattutto nelle Sacco prepagato, Volume domiciliazione della raccolta. Fiandre e in Wallonia) Danimarca Abbastanza diffuso Volume 28 I sistemi di raccolta basati sulla tariffazione Finlandia Elevato Volume, pesata e frequenza delle raccolte puntuale risultano molto diffusi nel nord Poco diffuso Francia Europa e negli Stati Uniti (dove tale sistema igiene urbana igiene urbana 1 Grecia Poco diffuso luglio-settembre 2011 viene denominato “Pay As You Throw” ) e si Irlanda Abbastanza diffuso Volume ed in minima parte peso basano sull’utilizzo di sistemi di rilevazione e quantifcazione della produzione dei rifuti Italia Relativamente diffuso Volume riferiti a ogni singola utenza servita (tipica- Irlanda Abbastanza diffuso mente aggregata a livello di singolo edifcio). Svezia Diffuso (già dagli anni ’60 diffu- Volume, frequenza della raccolta. In questo modo si può esercitare un’effettiva sione della tariffa puntuale) azione premiante dei comportamenti virtuo- si che determina un sensibile aumento della Svizzera Molto diffuso (60% dei comuni Sacco prepagato partecipazione ai programmi di riduzione e rappresentano 67% della popo- raccolta differenziata messi in atto dalle Am- lazione nel 2000) ministrazioni locali. A differenza di quanto Elaborazione ESPER su dati ADEME Agence De l’Environnement et de la Maitrise de l’Energie rilevato in riferimento ai sistemi domiciliari e di prossimità (che raggiungono il livello cy (EPA), dopo una fase di studio, ha deciso sistema di tariffazione volumetrico. Un recen- massimo di RD subito dopo l’effettuazione di incoraggiare e promuovere uffcialmente te studio di Repak (il Consorzio irlandese per di campagne di sensibilizzazione, ma poi pre- il ricorso alla tariffazione volumetrica attra- il riciclo degli imballaggi, analogo al nostro sentano un calo di partecipazione più o meno verso la predisposizione di un apposito ma- CONAI) ha rivelato che il sistema di tariffa- evidente), la tariffazione puntuale consente di nuale (Lessons leamed about Unit Pricing, zione volumetrica fa risparmiare le famiglie ottenere una partecipazione costante e dura- Washington, 1994.). Tre stati (Minnesota, e le fa riciclare di più come dimostrato dalle tura, poiché la singola utenza può benefciare Washington, Wisconsin) hanno reso obbliga- risposte del sondaggio effettuato su un cam- direttamente del risultato del suo impegno toria la tariffazione volumetrica e altri sette pione di famiglie irlandesi sintetizzato nella nel ridurre i rifuti residui potendone valutare stati ne incoraggiano uffcialmente l’uso fn tabella successiva. gli effetti in relazione all’importo tariffario. dal 1996. Nel manuale dell’EPA, si affermava Anche in Francia la nuova Legislazione am- Fin dal 1990 l’Environmental Protection Agen- che la tariffazione volumetrica consente una bientale (Grenelle de l’environnement n. 967 riduzione dei rifuti destinati allo smaltimento del 3 agosto 2009) prevede l’obbligo dell’atti- 1 Si veda http://www.epa.gov/epawaste/conserve/ compresa tra il 25 e il 45% (altri studi indica- vazione della tariffazione puntuale (denomi- 2 tools/payt/index.htm o www.payt.org o www. vano invece una riduzione media del 20%). nata “Tarifcation incitative”) entro il 2014. payt.net Anche in Italia si registra una riduzione com- La fgura riportata di lato illustra l’ubicazione 2 Fonte R. Jenkins, The Economics of Solid Waste plessiva del 15-20% dei quantitativi conferiti delle esperienze pilota di tariffazione già atti- Reduction, Elgar, Aldershot, 1993. L. Skunatz, nei Comuni in cui è stata adottata la tariffa a vate a marzo 2010 (circa 50). Research Report on Volume Pricing, Reason volume. Il governo irlandese ha stabilito che a Questo sistema è infatti quello che permette Foundation, Los Angeles, 1993 partire dal 2005 sia obbligatorio il passaggio al più facilmente di raggiungere sia gli obietti-